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2006年安徽省党政机关机关工作人员和公务员考试《申论》试卷(2)

2006-06-25 15:07:18| 中公教育

记者:如果那时得出这么一个判断的话,银行不就惨了?

张保庆:银行也不惨,国家政策风险补偿金不是补着吗?退一万步讲,这个原因造成的坏账,国家还有大政策,可以注销,有什么大的风险呢?

记者:您这样说下来,我如果是个大学生,我认为 ,不还款也没有关系。

张保庆:我是讲这个道理,但我不希望学生不去守约。我就不相信,我们培养出的大学生将来是我们国家不守信的一个团体。

记者:咱们再回到银行,现在既然体现出这么大的矛盾,那我们也替银行考虑一下,其中好多都是商业银行,他们有权决定是不是贷款,但现在你们好像一定要他们贷款。

张保庆:我说也不是所有的银行,因为把人家银行都带进来也不对,据我所知,现在大部分银行态度还是好的,比如中国银行,搞得很漂亮。我说的是少数银行,咱们先划清这个界限,不是全部的银行。第二,银行提的这个问题是有道理的。现在既然是商业银行,人家有人家的游戏规则,这是对的。但现在有一个矛盾也是客观存在的——既然是一个政策性的贷款,又要叫商业银行来操作。政策性贷款和商业性之间是有一定矛盾的,但我也再说一句话,这个矛盾不是不可克服的。当然我也不强求银行同意我的判断,但我希望银行界好好思考一下我刚才讲的这些有没有道理。

记者:2004年居民的年均纯收入城镇9000多块钱,农村接近3000块钱,一个大学生本科四年,我们算平均水平差不多四万块钱,那就相当于城镇居民4.2年的纯收入,农民家庭就要13.6年的纯收入,我们还没按贫困的家庭算,如果按他们算,恐怕得20多年的纯收入才行。您个人觉得是不是贵了?

张保庆:是贵了,我承认。,现在这个学费是贵了,因此2000年以后,每年都是教育部、财政部、发改委提出一个意见,报国务院批准后发各地执行,从2000年起就一再强调要稳定收费标准,绝不允许再提高标准,这是条。第二个,就是现在正在做的,必须要把家庭困难的学生问题解决了。为什么呢?因为现在有些家庭富裕点,多收入点,收点学费之后,如果搞点二次分配,再给贫困学生多支持一点,这也是个办法。所以特别要把贫困学生的事做好,只要做好了就弥补了前面那个缺陷,但可惜做得不理想。现在有些学校不择手段地巧立收费项目。

记者:大学学费成本核算怎么算的,为什么一年要收那么多钱?

张保庆:现在讲怎么定,分担机制怎么定,当时有两种说法,一个是按成本,培养成本,但培养成本是很难计算的,而且算过,不是没算过,清华一年得五万六,培养成本得五万六,一年。还有艺术院校更高,另外有些学校很低,那你怎么办?我们折中了一下,就按学校日常运行成本。什么叫日常运行成本,过去建的都不要管了,就像当年的人头费,所谓人头费就是花在老师的工资、补贴、医疗、离退休人员,另外加部分公用经费,比方说设备维修、图书购置、水电气这些东西加起来,算下来高的学校要超过1.4万,低的学校可能在1万块钱以下,后来取了个折中值就是1.4万,当时我们按生均日常运行成本的25%掌握,所以当时我们定的费用是3500块钱。现在我给同学们说个坦率的话,我们真正的重点高校,收费不是高的,不是北大清华算的高,倒是那些越是一般的高校或差一点的高校收费高,这倒是个值得注意的倾向。

记者:为什么?

张保庆:,培养成本根本没那么高,日常运行成本也没那么高,他凭什么收那么高呢?现在有些学校,有些学校领导,有些学校的经办人员在不择手段地巧立收费项目,提高收费标准。大家反映比较厉害的大概有400多所。

记者:这样的地方多不多?

张保庆:不少,据我了解可能有几百所高校。

记者:占全国高校的什么比例?

张保庆:可能占20%吧。现在全国2400多所普通高校,大家反映比较厉害、乱收费的,大概有400多所。

记者:你们不管吗?

张保庆:每年都查,凡查出严重违规的,有些校长是要撤职的。此外,所有的收费全部没收。还要说明一点,有些收费是打擦边球的。

记者:现在从全国来讲,政府对教育的投入足不足,不足的话差多少?

张保庆:不足。现在影响教育发展的因素很多,但关键的因素之一就是投入不足,或者换句话说,政府的投入滞后于教育的改革和发展。现在教育界的很多事情都是由此引起的。

记者:您在教育部工作已20多年了,从教育部自身来讲,为什么教育部每年面对这些老问题,然后还解决不了?为什么?

张保庆:要说这26年的体会,我在别的场合讲过,是教育太重要了,重要到确实关乎国家前途和命运,我这不是危言耸听。第二,把教育搞好太难了,难就难在我刚才说的,我再补充一条,还难在什么地方?我们讲人治也好,讲法治也好,法还是靠人来制定的,执行法还是要由人执行的,而且中国目前很多情况还有很重的人治痕迹,因此领导者的决心,领导者对教育的认识,直接决定着我们教育的成败。所以回到原来的题目,教育太难了。但还得说一句增强信心的话,前途是光明的。

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(1)温家宝总理在去年“两会”记者招待会上提出“穷人经济学”,在今年“两会”记者招待会上提出“平民教育”。温总理的言行中,始终贯彻一种理念——平民理念。他说:“世界上绝大多数人是平民,平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。”

(2)当2003年教育部宣布我国高等教育已经步入大众化阶段时,北京市高等教育毛入学率达49%,即为平均数的3倍多,而云南省仅为10%左右。

(3)去年上半年教育部周济部长曾表示要采取下列措施来解决教育不公问题:一是在义务教育阶段,对农村家庭贫困的学生免除杂费、书本费,并对住宿生实行生活补贴。二是加大对高校贫困学生的扶持力度。三是解决教育乱收费问题,在今年的招生中实施“阳光工程”,接受舆论和群众的监督,来消除招生工作当中的不正之风。

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